加强心理服务人才队伍建设
随着社会的不断发展,人们的压力不断增加。当人们在生活、学习和工作中受到的压力大于其承受能力时,心理应激因素会逐渐积累,容易被负面情绪产生的心理行为问题影响着生活质量。近年来,人们对心理咨询的需求逐年提升,但目前我国心理咨询人才匮乏,无法提供足够的心理服务。与此同时,心理服务专业人才的培养成为国家未来建设的重点之一。
1月20日,国家卫健委官网发布了对《关于加快社会心理服务体系人才队伍建设的建议》的回复,明确指出“高度重视社会心理服务体系建设,搭建社会心理服务网络,加强人才队伍建设。”
关于所提意见的答复:
(一)关于加强基层心理服务队伍建设
一是出台社会心理服务相关政策,推进社会心理服务队伍规范化发展。近年来,我委会同教育部、民政部、人力资源社会保障部等部门先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《试点方案》,提出将心理健康服务作为城乡社区服务的重要内容,依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询(辅导)室或社会工作室(站),配备心理辅导人员或社会工作者,对社区居民开展心理健康宣传教育和心理疏导。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。各地积极落实上述文件要求,截至2020年底,全国城市社区综合服务设施已达到100%全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到60.2%。部分地区积极探索构建以社会心理服务人员为网底的心理服务网络,新冠肺炎疫情发生后,武汉市在我委指导下搭建了基层心理服务体系,在市级设立心理专班,区县级设置心理专员,社区设置心理专干,基本建成覆盖各区各级的心理服务网络。
二是建立社会工作服务站点,设立社会工作岗位。民政部指导各地通过设置专门岗位,建立基于岗位的职级与薪酬体系,引领社会工作的职业化发展。目前,共在街道(乡镇)和社区设置了6.4万个社会工作服务站点,在城乡社区和相关事业单位、群团组织和社会组织开发设置了44万个社会工作岗位。
(二)关于促进基层社会心理服务专业人才发展
一是加强基层社会心理服务人员培训。2020年,我委印发《社会心理服务体系建设试点地区基层人员培训方案(试行)》,采用“8+X”模块化设计,内容涵盖社会心理服务基础知识、科普宣教、常见心理行为问题与精神障碍识别、人际沟通与干预、生活压力与应激管理、精神康复管理、重点人群服务、风险评估与转诊等内容,通过系统性的强化培训,提升试点地区基层人员心理服务能力和服务质量。为指导试点地区做好培训工作,我委组织专家拍摄培训方案对应内容的视频,将于近期组织试点地区开展培训工作。民政部通过高校教育、考试评价、专业培训等方式,累计培养157万余名社会工作专业人才,为开展社区心理疏导、人文关怀、危机干预和资源链接等心理健康服务提供了重要人才资源。
二是指导各地探索发展社会心理服务专业人才队伍。如上海长宁区通过政府购买服务项目和公益创投标的形式,将精神卫生社工队伍作为精神康复的重要力量进行培养,为居民提供专业化服务。北京朝阳区通过专项培训、购买社工岗位服务等方式,保证每个社区至少有1名专业社会工作者参与精神卫生工作。三是多措并举提升中西部地区服务能力。中央财政设立专项资金支持中西部省份开展精神科医师转岗培训,目前累计转岗培训8000余人。我委积极协调专家和东部省份对精神卫生资源不足省份开展帮扶工作。通过精神卫生援藏、援疆培训班、扶贫县精神卫生防治视频培训班的形式,提升中西部地区基层人员服务水平。
(三)、关于探索完善社会心理服务人员教育模式
一是加强社会心理服务专业人才学历教育。教育部牵头组织对职业教育专业目录进行全面修(制)订,印发《职业教育专业目录(2021年)》《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,现已设置社会工作事务、社会福利事业管理等中职专业,心理咨询、心理健康教育等高职专科专业,以及社会工作等高职本科专业。截至目前,中、高职相关专业布点已达200余个。民政部指导将心理学和精神健康相关知识纳入社会工作专业必修课程。目前全国有80余所高职院校设立了社会工作专科,300余所高校设立了社会工作本科,150所高校和研究机构开展了社会工作硕士专业学位教育,每年培养3万余名社会工作专业毕业生。
二是注重在职人员专业培训。民政部等部门加大心理学和精神卫生知识在社会工作岗前培训和在职培训中的权重,提升社会工作从业人员业务水平。民政部会同有关部门将社会工作培训纳入全国干部教育培训规划、国家专业技术人才知识更新工程,在全国授牌建立37个国家级社会工作专业人才教育培训基地。指导各地大规模、分层次开展各类社会工作培训,平均每年培训社会工作从业人员50万人次。
三是发挥相关行业组织作用,组织培训和督导,不断提升心理咨询从业人员技术水平。《指导意见》提出发挥心理健康相关协会、学会等行业组织作用,加强心理健康学术交流、培训、科学研究等工作。各地进行有益探索,如上海市成立心理卫生行业协会,对心理健康服务人员进行规范化培训和督导,提高心理服务质量。
下一步,卫健委将会同相关部门健全组织领导和部门协作机制,明确部门职责,加强基层心理健康服务平台建设,健全社区心理服务网络。积极探索社会心理服务相关专业人才的培养培训模式,实现学历教育、职业教育和毕业后教育有机结合,壮大心理服务专职人员队伍,提升服务能力。会同有关部门完善基于社区的心理健康服务人才培养机制,促进社区心理健康服务的规范化和专业化发展。继续扩大社会心理服务供给,创新服务提供方式,加大政府购买相关服务的力度,推动优质社会心理服务资源下沉社区。
国家对心理咨询行业的重视不断加强,心理咨询的相关政策正在逐渐实现全方面的覆盖与推动。本次建议充分反映了社会心理服务专业人才发展与培养的重要性,明确指出未来将在政策保障方面有所突破。这是心理行业发展的重要突破口之一,也是想要投身心理咨询行业人士的关键机会。
部分资料来源:国家卫健委官网
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